永環罰（零）字〔2026〕3號

行政處罰決定書

當事人：永州市零陵區南方機動車檢測中心                        

統一社會信用代碼：91431102MA4LU6L157                      

地址：永州零陵區石山腳街道井塘尾村三組                                        

法定代表人：唐檢儉         

根據2025年6月25日湖南省生態環境廳辦公室《關于移交機動車檢驗機構等移動源污染監管問題線索的函》（湘環辦函〔2025〕36號），你檢測中心車輛檢測報告發動機控制單元CALID出現同一號碼（網紅碼）。2025年10月17日，你檢測中心向我局提交了陳述、申辯材料，我局執法人員再次對你檢測中心出具（網紅碼）虛假檢測報告進行核查，經核實：你檢測中心使用解碼器為湘MHL479（2月28日報告編號431102022502281001530569，檢測結果達標）、湘MHX981（3月7日報告編號431102022503071049560834，檢測結果達標）、湘ML6705（3月7日報告編號431102022503071521181783，檢測結果達標）在OBD檢測過程中消除故障碼，出具了合格的在用車檢驗（測）報告并上傳至交警平臺，使該三臺車輛通過了車輛年檢。因此，你檢測中心實施了出具虛假排放合格檢驗報告的環境違法行為。

以上事實有下列證據證明：

1.你檢測中心于2025年7月18日提供的營業執照、法定代表人的居民身份證復印件等資料，證明你檢測中心具有承擔行政法律責任的能力和接受調查身份的合法性。

2.我局執法人員制作的現場檢查（勘察）筆錄、調查詢問筆錄、現場照片和調取你檢測中心檢測系統中出現“網紅碼”同一數據代碼等證據，證明你檢測中心存在出具虛假檢測報告的情況。

3.你檢測中心出具的在用車檢驗（測）報告，證明你檢測中心召回復檢車輛CALID與原出具的虛假檢測報告中的CALID碼不一致。

4.我局于2025年8月13日向你檢測中心送達了《永州市生態環境局責令改正違法行為決定書》（永環責改（零）字〔2025〕13號），證明我局已經責令你檢測中心改正違法行為的情況。

5.2025年2月28日至3月7日使用解碼器使三臺車輛通過OBD檢測，每車收取費用50元；環檢費用每臺車收取50元，證明你檢測中心違法所得情況。

6.執法人員的執法證件復印件，證明執法人員的身份和資格。

你檢測中心上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態環境主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與生態環境主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享，機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責”之規定。

2025年8月1日，我局對你檢測中心出具虛假檢測報告的違法行為依法予以立案調查，8月13日向你檢測中心下達了《責令改正違法行為決定書》永環責改（零）字〔2025〕13號，責令你檢測中心接到本決定書之日起立即改正違法行為，要求9月12日前對通過檢測且檢測報告中發動機控制單元CALID出現“網紅碼”的車輛進行召回重檢，并保證以后不再出現類似問題。我局于2025年10月14日對你檢測中心下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（永環罰（零）告（聽告）字〔2025〕16號），并于2025年10月14日送達你檢測中心，告知你檢測中心有陳述申辯和聽證權，2025年10月17日你檢測中心向我局提交了陳述和申辯材料，經你檢測中心2025年10月15日開展自查自糾后發現是你檢測中心檢測人員唐偉峰在2025年2月28日至2025年3月7日期間，在工作時利用微型解碼（消碼）器，為第一次在你檢測中心檢測不合格的三位車主車輛（MHL479、湘MHX981、湘ML6705）刷碼（消碼）后通過了檢測線的檢測，導致了你檢測中心與環保監管平臺出現“網紅碼”數據的情況，出具虛假排放合格檢驗報告并取得了檢驗合格標志。根據你檢測中心提供的陳述與申辯材料，我局執法人員再次到你檢測中心進行核查，你檢測中心目前正在正常營業，經查實：系你檢測中心檢測人員唐偉峰在2025年2月28日至2025年3月7日期間，在工作時利用微型解碼（消碼）器，為第一次在你檢測中心檢測不合格的三位車主車輛（MHL479、湘MHX981、湘ML6705）刷碼（消碼）后通過了檢測線的檢測，導致了你檢測中心與環保監管平臺出現“網紅碼”數據的情況，出具虛假排放合格檢驗報告并取得了檢驗合格標志。

2026年1月12日，我局對你檢測中心重新下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（永環罰（零）告（聽告）字〔2026〕4號），并于2026年1月12日送達你檢測中心，告知你檢測中心享有陳述申辯權和聽證申請權，你檢測中心在法定期限內，既未提出陳述和申辯，也未提出聽證申請，視為放棄此權利。

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格”的規定，結合《湖南省生態環境保護行政處罰裁量權基準規定（2021版）》表12-1“機動車排放檢驗機構偽造結果或出具虛假報告的裁量標準”的裁量規定，我局經集體討論研究決定對你檢測中心作出如下行政處罰：

1.罰款人民幣拾柒萬伍仟元整（￥175000.00）。

2.沒收違法所得300元。

限你檢測中心接到本處罰決定之日起15日內根據《湖南省非稅收入繳款單》（見附件）繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定每日按罰款數額的3％加處罰款。

你檢測中心如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向永州市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內向零陵區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

附件1.湖南省非稅收入繳款單

2.裁量表

永州市生態環境局

2026年2月9日

（十二）第三方機構及違法責任人員的違法行為

表12-1 機動車排放檢驗機構偽造結果或出具虛假報告的裁量標準

注：1、本表適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條規定的“偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格”的情形。

2、情節嚴重是指涉及的機動車、非道路移動機械數量為10臺以上的情形。

3、環境違法次數（兩年內、含本次）指當事人自發現本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發生的環境違法行為次數。對同一當事人的兩個或者兩個以上環境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數計算。

4、法律法規等有其他規定的，從其規定。

裁量起點Y=（法定最低罰款數額/法定最高罰款數額）×100%

      =（100000/500000）×100%=20%

罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數額或倍數）        =[20%+15%]=35%×50萬=17.5萬元