永環(huán)罰（零）字〔2025〕10號(hào)

行政處罰決定書

當(dāng)事人：永州市好運(yùn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司                           

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91431100396964243H                      

地址：永州市零陵區(qū)七里店辦事處老埠頭村5組                                          

法定代表人：周孟孟         

根據(jù)2025年6月25日湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于移交機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等移動(dòng)源污染監(jiān)管問題線索的函》（湘環(huán)辦函〔2025〕36號(hào)），你公司車輛檢測(cè)報(bào)告發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID出現(xiàn)同一號(hào)碼（“網(wǎng)紅碼”）,我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查實(shí)，你公司存在以下環(huán)境違法行為：檢測(cè)過程中出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”通過檢測(cè)并出具虛假檢測(cè)報(bào)告。你公司檢測(cè)人員熊文捷在2024年12月31日至2025年1月26日期間，在首次檢測(cè)未通過的情況下，擅自唆使五位車輛車主湘M1VV10、湘MNH218、湘MQ7859、湘MB3238、湘M66815到汽修店使用431汽車智能診斷設(shè)備連接車輛的OBD接口對(duì)車輛故障碼消除，然后將車輛開到你公司并通過了檢測(cè)，你公司出具了同一CALID碼（“網(wǎng)紅碼”）的虛假檢測(cè)報(bào)告。

以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：

1.你公司于2025年7月19日提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人的居民身份證復(fù)印件等資料，證明你公司具有承擔(dān)行政法律責(zé)任的能力和接受調(diào)查身份的合法性。

2.2025年7月8日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和調(diào)取你公司檢測(cè)系統(tǒng)中出現(xiàn)同一CALID碼（“網(wǎng)紅碼”）檢測(cè)報(bào)告等證據(jù)，證明你公司存在出具虛假檢測(cè)報(bào)告的情況和違法所得情況。

3.你公司分別提供了2025年7月3日對(duì)湘MB3238、7月23日湘M66815車輛進(jìn)行復(fù)檢后出具的在用車檢驗(yàn)（測(cè)）合格報(bào)告，證明你公司召回復(fù)檢車輛合格后出具的檢測(cè)報(bào)告中CALID代碼與原通過檢測(cè)的湘MB3238、湘M66815車輛檢測(cè)合格后出具的虛假檢測(cè)報(bào)告中的CALID代碼不一致。

4.我局于2025年8月13日向你公司下達(dá)了《永州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（永環(huán)責(zé)改（零）字〔2025〕11號(hào)）和《永州市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回執(zhí)》，證明我局已經(jīng)責(zé)令你公司改正違法行為的情況。

5.2025年10月21日，根據(jù)你公司的陳述與申辯材料，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查整改情況，并現(xiàn)場(chǎng)制作了檢查（勘察）筆錄和現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù)，你公司召回了42臺(tái)車輛（包含湘MB3238、湘M66815）進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后并出具了檢測(cè)合格報(bào)告。湘MNH218車輛已于2025年3月4日在冷水灘車管所過戶到懷化，湘M1VV10、湘MQ7859車輛車主因在外地工作，陸續(xù)召回復(fù)檢中，證明你公司整改情況。

6.2025年10月21日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司法定代表人周孟孟的制作的詢問筆錄（1份）、10月23日對(duì)你公司檢測(cè)人員熊文捷制作的詢問筆錄（1份）、10月24日對(duì)湘MB3238車主制作的詢問筆錄（1份）、10月27日對(duì)湘M66815車主制作的詢問筆錄（1份），證明你公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告的違法事實(shí)。

7.執(zhí)法人員的執(zhí)法證件復(fù)印件，證明執(zhí)法人員的身份和資格。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”之規(guī)定。

2025年7月15日，我局對(duì)你公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告的違法行為依法予以立案調(diào)查，8月13日向你公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》永環(huán)責(zé)改（零）字〔2025〕11號(hào)，責(zé)令你公司接到本決定書之日起立即改正違法行為,要求你公司于9月12日前對(duì)通過檢測(cè)且檢測(cè)報(bào)告中發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”的車輛進(jìn)行召回重檢，并保證以后不再出現(xiàn)類似問題。9月25日，我局向你公司下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（永環(huán)罰（零）告（聽告）字〔2025〕11號(hào)），并于9月26日送達(dá)你公司，你公司于9月29日向我局提出聽證，我局于10月9日對(duì)你公司下達(dá)了《行政處罰聽證通知書》（永環(huán)聽通字〔2025〕7號(hào)），通知你公司于10月20日下午15:00在永州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)公開舉行聽證會(huì)。10月20日，你公司向我局提交了自愿放棄聽證的報(bào)告，10月21日，你公司向我局提出了陳述與申辯，根據(jù)你公司10月21日提供的陳述與申辯材料，我局執(zhí)法人員再次到你公司進(jìn)行核查，經(jīng)核實(shí)：你公司檢測(cè)人員熊文捷在2024年12月31日至2025年1月26日期間，在首次檢測(cè)未通過的情況下，擅自唆使五位車輛車主（湘M1VV10、湘MNH218、湘MQ7859、湘MB3238、湘M66815）到汽修店使用431汽車智能診斷設(shè)備連接車輛的OBD接口對(duì)車輛故障碼消除，然后將車輛開到你公司并通過了檢測(cè)，你公司出具了同一CALID碼（“網(wǎng)紅碼”）的虛假檢測(cè)報(bào)告。

我局于2025年11月12日對(duì)你公司重新作出《行政處罰事先（聽證）告知書》（永環(huán)罰（零）告（聽告）字〔2025〕20號(hào)），并于當(dāng)天將該文書送達(dá)你公司，告知你公司享有陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)，你公司在法定期限內(nèi)，既未提出陳述和申辯，也未提出聽證申請(qǐng)，視為放棄此權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表12-1“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告的裁量標(biāo)準(zhǔn)”的裁量規(guī)定，經(jīng)我局案審會(huì)集體討論研究決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

1.罰款人民幣拾柒萬伍仟元整（￥175000.00）。

2.沒收違法所得400元。

限你公司接到本處罰決定之日起15日內(nèi)根據(jù)《湖南省非稅收入繳款單》（見附件）繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向永州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向零陵區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

附件1：《湖南省非稅收入繳款單》

附件2：裁量表

永州市生態(tài)環(huán)境局

2025年12月24日

（十二）第三方機(jī)構(gòu)及違法責(zé)任人員的違法行為

表12-1 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告的裁量標(biāo)準(zhǔn)

注：1、本表適用《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條規(guī)定的“偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的情形。

2、情節(jié)嚴(yán)重是指涉及的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量為10臺(tái)以上的情形。

3、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)、含本次）指當(dāng)事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對(duì)同一當(dāng)事人的兩個(gè)或者兩個(gè)以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實(shí)際違法次數(shù)計(jì)算。

4、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

裁量起點(diǎn)Y=（法定最低罰款數(shù)額/法定最高罰款數(shù)額）×100%

      =（100000/500000）×100%=20%

罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額或倍數(shù)）        =[20%+15%]=35%×50萬=17.5萬元